La crisis por la que atraviesan algunos frigoríficos y la quiebra de otros ha llevado a que no se llegue a cubrir la totalidad de la partida de carne destinada a la exportación.

El plazo para exportar la Cuota Hilton 2009/2010 caducó el 30 de Junio, y mereció ásperos comentarios de parte de referentes del circuito comercial de la carne y legisladores nacionales, quienes cuestionaron el incumplimiento de Argentina, frente a la demanda europea de colocar 28.000 toneladas anuales de carnes bovinas de alta calidad y valor.

Conforme al informe mensual del INDEC, se redujo la exportación de carne bovina deshuesada y congelada en los primeros cinco meses del año un 89%. A su vez el informe muestra que todos los rubros tuvieron un comportamiento positivo con respecto a igual período del año anterior, excepto Manufacturas de origen agropecuario, que disminuyeron en valor por efecto de una baja en las cantidades vendidas (10%), mientras los precios aumentaron (5%).

En qué consiste la cuota Hilton

La Cuota Hilton es un cupo de exportación de carne vacuna sin hueso de alta calidad y valor que la Unión Europea otorga a países productores y exportadores de carnes.

El Reglamento UE que se encuentra vigente es el Nº 810/2008; Argentina es el país que mayor porcentaje de cuota posee, con 28.000 toneladas anuales, lo que representa casi la mitad de la Cuota Hilton que otorga Europa. El gobierno nacional a raíz del Decreto 906 del 16 de julio de 2009 declaró de interés público y económico el cupo tarifario de 28.000 toneladas otorgado por la Unión Europea a la Argentina.

El mismo Decreto establece a la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA) como autoridad de aplicación del mismo, y determina que las toneladas asignadas a Argentina se adjudican a empresas frigoríficas y grupos de productores a través del mecanismo de Concurso Público Nacional hasta el 30 de junio de 2012. El Gobierno Nacional, por medio de la ONCCA, reglamentó el nuevo sistema de distribución con la Resolución 7530, vigente desde el 18 de septiembre de 2009. Esta nueva reglamentación favorece el desarrollo regional beneficiando a las zonas de menor concentración industrial, distribuyendo un porcentual de toneladas según la ubicación geográfica de las plantas habilitadas para exportar con destino Unión Europea.

Los costos del incumplimiento

El daño económico representaría un 10% de todo lo que exportan los frigoríficos, y roza los u$s 150 millones. Además, se trata del primer incumplimiento desde que se puso en vigencia, en 1979. El Estado, perderá de recaudar en concepto de retenciones y beneficios arancelarios de más de 50 millones de dólares. Y los quebrantos incluyen la pérdida de cientos de empleados de los frigoríficos.

Y el mayor costo es la perdida de confianza, se va a tardar varios años en recuperar la confianza en nuestros envíos de carne.

Es difícil de entender el por qué del incumplimiento cuando no hubo ningún tipo de restricción externa. Distintas asociaciones de ganaderos de Irlanda, Francia e Inglaterra han elevado notas a la Comisión Europea (CE) para que evalúe la situación y podría haber una sanción a la Argentina. Además, los ganaderos europeos reclaman a la UE se retire a la Argentina la potestad de distribuir las 28.000 toneladas de Cuota Hilton entre los frigoríficos y grupos exportadores. De este modo, serían los importadores europeos los que decidan a quién comprar.

Una vez más Argentina emite señales de falta de compromiso con los contratos establecidos internacionalmente, situación que dificulta las futuras negociaciones con la Unión Europea.

Por Mónica Lucero